CONGRESSO NACIONAL

Veja as mudanças na reforma administrativa realizadas até agora

Aprovado na comissão especial da Câmara na madrugada de sexta, texto já pode ir para plenário

Veja as mudanças na reforma administrativa realizadas até agora (Foto: Fábio Pozzebom/ABr)

Um ano após o envio da PEC (proposta de emenda à Constituição) da reforma administrativa pelo governo, a medida avança na Câmara dos Deputados após uma série de mudanças no texto.

Depois da apresentação de relatórios que enxugavam fortemente o plano do governo, comissão especial da Câmara aprovou texto que desidrata menos o pacote formulado pela equipe do ministro Paulo Guedes (Economia).

Ainda assim, a medida tem mudanças significativas em relação à versão original.

Em reuniões internas, membros do Ministério da Economia avaliaram que o teor da proposta ainda é considerado positivo.

Essa decisão apenas será tomada após a aprovação final da PEC, que ainda passará por análise no plenário da Câmara e no Senado.

Entenda os principais pontos da proposta e as alterações sofridas ao longo da tramitação.

Como é hoje

  • Todos servidores têm direito a estabilidade após cumprirem estágio probatório de três anos
  • Há a possibilidade de contratações temporárias, mas são restritas
  • Direito a licença-prêmio: período de 3 meses de afastamento a cada 5 anos de serviço
  • Férias superiores a 30 dias no ano; progressão baseada apenas no tempo de serviço, sem avaliação criteriosa; aumentos retroativos, etc.
  • Mudanças na estrutura administrativa precisam ser aprovadas no Congresso

Como foi a proposta enviada pelo governo

  • Acrescentava oito princípios da Administração Pública (transparência, inovação, responsabilidade, unidade, coordenação, imparcialidade, boa governança pública e subsidiariedade)
  • Cinco tipos de vínculos com o Estado, e só os cargos típicos de Estado tinham estabilidade
  • Esses cargos seriam definidos posteriormente, mas os servidores teriam de ser aprovados em concurso público e não poderiam sofrer corte de jornada e salário
  • Vínculo por tempo indeterminado também exigia aprovação em concurso, mas sem estabilidade
  • Vínculo de experiência seria uma etapa do concurso público; o aprovado passaria por dois anos de experiência, sem garantia de contratação, e teria um ano de estágio probatório antes de ser efetivamente nomeado
  • Vínculos com prazo determinado —contratos temporários— e os de cargos de liderança e assessoramento não exigiam concurso público
  • Benefícios considerados distorcidos recebidos por alguns servidores seriam vedados
  • Vedava a realização de qualquer outra atividade remunerada, inclusive a acumulação de cargos públicos, para os servidores ocupantes de cargos típicos de Estado
  • Presidente teria poder de reorganizar autarquias e fundações, atribuições de cargos do Executivo e extinguir órgãos

COMO FOI A PROPOSTA APROVADA PELA CCJ

  • Relator Darci de Matos (PSD-SC) suprimiu os oito princípios da Administração Pública propostas pelo governo
  • Retirou trecho que impedia que servidores possam acumular o cargo público com outras atividades remuneradas
  • Também excluiu dispositivo que dava ao chefe do Executivo o poder de extinguir, transformar ou fundir autarquias e fundações

Como foi a proposta aprovada pela comissão especial

  • Relator Arthur Maia (DEM-BA) retirou do texto vínculo por prazo indeterminado e o de experiência como etapa de concurso público
  • Eliminou dispositivo que ampliaria possibilidade de indicações políticas para cargos comissionados
  • Texto mantém estabilidade a todos os servidores novos, ainda que com possibilidade de perda de cargo em caso de desempenho insuficiente em avaliações
  • Possibilidade de perda de cargo se o posto for extinto por ter se tornado desnecessário ou obsoleto
  • Corte transitório de jornada de trabalho em até 25%, com redução de remuneração correspondente em caso de crise fiscal
  • Autorização para cooperação de União, estados e municípios com a iniciativa privada sem contrapartida definida por lei para realização de serviços públicos
  • Permissão para contratação temporária pelo prazo máximo de dez anos
  • Travas para “privilégios” e fim da aposentadoria compulsória como modalidade de punição
  • Definição de carreiras consideradas típicas de Estado
  • Benefícios a forças de segurança, base do presidente Jair Bolsonaro
  • Guardas municipais ganharam caráter de órgão de natureza policial